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La diputada nacional por Córdoba,
Laura Sesma, presentó un proyecto de Ley que busca
sancionar el "transfuguismo" en la política,
un término poco usual que ha sido más conocido
como "borocotización". Se trata de los "pases"
de una fuerza a otra, por parte de funcionarios electos por
el voto popular.
El proyecto que se deberá empezar a discutir en comisiones
cuando comiencen en marzo las sesiones ordinarias del Congreso
de la Nación, dispone en su texto que las sanciones
serán la pérdida del cargo público, la
inhabilitación especial de cuatro a seis años
para desempeñar cargos públicos, aunque exime
a los responsables en los casos en que demuestren que su conducta
responde al incumplimiento de la plataforma electoral por
parte del partido político, alianza o frente electoral
por la que fue electo.
- Diputada, ¿cómo surge este proyecto?
- Conscientes desde el bloque socialista de la crisis
que existe de credibilidad y de legitimidad de las instituciones
de la democracia, creemos que hay que aportar herramientas
que ayuden a devolver esa credibilidad. Y hay conductas de
personas elegidas que violentan la voluntad popular y por
lo tanto deben ser sancionadas. Concretamente el "transfuguismo"
que es un término que se encuentra en cualquier diccionario
que significa la persona que cambia de fuerza política
violentando la voluntad popular.
- ¿En qué consiste el proyecto?
- La persona que es electa en un cargo y que luego
electa se cambia a una fuerza política contraria la
sancionamos con la pérdida del cargo que detenta. No
se trata del cambio en cualquier circunstancia de partido
político, porque cualquier persona puede cambiar de
idea y de partido, sino de los pases de partido que tienen
un programa distinto, u obtener ventaja electoral o favorecer
el cambio de una mayoría de gobierno.
- ¿No es difícil discernir en estos momentos
los programas de los partidos?
- Las plataformas políticas están institucionalizadas,
ya que cuando se inscribe un partido político se deben
presentar a la justicia electoral. Luego está el rol
de los medios de comunicación. Pero creo que hay ejemplos
muy concretos, como lo ocurrido con Borocotó (Lorenzo,
diputado nacional). O lo que ocurre con los diputados que
antes representaban a Eduardo Duhalde en el peronismo y que
hoy tributarán al bloque oficialista. También
lo que sucede con Roberto Lavagna...
- En el caso de Roberto Lavagna él no accedió
a ningún cargo...
- No, pero sí han sido diputados elegidos con
él. Esta iniciativa la hemos tomado de otras experiencias
internacionales como en España y en Perú. También
se establece en el proyecto que la persona elegida para un
cargo debe cumplir al menos la mitad de su mandato, para postularse
para otro cargo.
- Por lo general, y los diputados que usted mencionó,
cuando hacen estos pases se enmarcan dentro de bloques que
crean ellos mismos...esto no elude lo que sanciona el proyecto?
- Eso lo tendrá que ver el juez federal que
aplicará la sanción. También hay casos
de personas que cambian de partido porque el partido se apartó
de lo que prometió en campaña. El hilo conductor
es lo que el funcionario prometió a la ciudadanía
durante la campaña electoral. Después si la
conducta es contraria a lo que prometió hay formas
de probarlo, como cuando votan leyes en el Congreso.
- ¿Se cumple con las plataformas políticas,
hay un seguimiento?
- No lo hay en realidad. Nosotros presentamos este
proyecto en el marco de otros proyectos en materia de reforma
política, como uno en que los diputados nacionales
deben rendir cuenta dos veces al año en su distrito,
en audiencia pública, de lo que han hecho. O sea que
hay mecanismos para hacer estos seguimientos, pero igualmente
la gente puede hacerlo a través de internet, por ejemplo.
Esto es un problema de cultura política también,
porque sabemos que hay una crisis política pero además
de participación en los asuntos públicos.
- ¿Este tipo de proyectos, en otro contexto
de nuestro país, cree que no tendrían necesidad
de ser o de todos modos deben estar?
- Creo que tendrían que estar. En este país
siempre tenemos normas o leyes muy buenas que luego no se
aplican.
- ¿Cómo sigue el camino de este proyecto?
- Lo presentamos y seguramente irá a la Comisión
de Asuntos Constitucionales.
- ¿En materia de reforma política cómo
está Argentina?
- Muy atrasada en niveles de transparencia, de información
pública. En materia presupuestaria también.
Pero no lo digo yo, en los índices de corrupción
internacional siempre estamos en los primeros lugares, tanto
de corrupción pública como privada, y cuando
hablamos de niveles de transparencia aparecemos en los últimos
lugares. Incluso comparados con países de la región.
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